Bolsa Família: a Revolução Silenciosa do Brasil

Rate this post

Desigualdade e pobreza andaram de mãos dadas no Brasil por décadas e até séculos, resultado de modelos de crescimento não inclusivos e políticas sociais regressivas.

Na segunda metade do século XX, o Brasil tem sido um dos países mais desiguais do mundo, com economistas cunhando expressões como “Belindia – uma sociedade que consiste em uma pequena Bélgica de prosperidade em um mar de pobreza indígena”.

Durante anos, os 60% mais pobres da população tinham apenas 4% da riqueza, enquanto os 20% mais ricos detinham 58% do bolo.

Onde tudo começou

Há dez anos, o presidente Lula lançou o inovador Programa Bolsa Família (BF), ampliando e coordenando iniciativas existentes dispersas sob um conceito poderosamente simples: confiar às famílias pobres com pequenas transferências de dinheiro em troca de manter seus filhos na escola e atender às necessidades preventivas de saúde. visitas de cuidados.

BF foi recebido com considerável ceticismo. Afinal, o Brasil era tradicionalmente um grande gastador nos setores sociais, com 22% do PIB gasto em educação, saúde, proteção social e seguridade social.

bolsa família

Uma das imagens usadas pelos acadêmicos foi que jogar dinheiro fora de um helicóptero seria tão eficiente quanto alcançar os pobres, dada a frustração do Brasil com a falta de resultados. Como poderia o BF, com cerca de meio por cento do PIB, mudar esse cenário sombrio?

Dez anos após o BF ter sido fundamental para ajudar o Brasil a reduzir pela metade a pobreza extrema – de 9,7 para 4,3% da população. O mais impressionante é que o valor bolsa família, em contraste com outros países, a desigualdade de renda também caiu acentuadamente, para um coeficiente de Gini de 0,527, uma queda impressionante de 15%.

O BF agora chega a quase 14 milhões de lares – 50 milhões de pessoas ou cerca de 1/4 da população, e é amplamente visto como uma história de sucesso global, um ponto de referência para a política social em todo o mundo.

Igualmente importante, estudos qualitativos destacaram como as transferências regulares de renda do programa ajudaram a promover a dignidade e a autonomia dos pobres. Isto é particularmente verdadeiro para as mulheres, que representam mais de 90% dos beneficiários.

Os impactos

Além deste impacto imediato sobre a pobreza, um segundo objetivo fundamental do BF foi romper a transmissão da pobreza de pais para filhos, aumentando as oportunidades para a nova geração através de melhores resultados de educação e saúde. Avaliar o progresso nessa meta requer monitoramento de longo prazo, mas os resultados até agora têm sido muito promissores.

O BF aumentou a frequência escolar e a progressão de notas. Por exemplo, as chances de uma menina de 15 anos na escola aumentaram em 21%. As crianças e as famílias estão mais bem preparadas para estudar e aproveitar oportunidades com mais consultas de pré-natal, cobertura de vacinação e redução da mortalidade infantil.

cartão bolsa família

A pobreza invariavelmente lança uma longa sombra sobre a próxima geração, mas esses resultados não deixam dúvidas de que a BF melhorou as perspectivas para gerações de crianças.

Ao mesmo tempo, temores sobre conseqüências não intencionais, tais como possíveis incentivos de trabalho reduzidos, não se materializaram. De fato, o aumento da renda do trabalho tem sido outro ator crítico na redução da pobreza e da desigualdade no Brasil durante esse período.

O Cadastro Único é a ferramenta essencial que permitiu à BF alcançar esses sucessos marcantes. Ele fornece a base para direcionar os benefícios do BF, mas também links para inúmeros outros programas e serviços sociais. É, portanto, não apenas a espinha dorsal que garante a administração eficaz do AM, mas também uma ferramenta para coordenar a política social e facilitar o rápido aumento de esforços adicionais, como o recente programa Brasil Carinhoso.

A administração eficiente e a boa segmentação permitiram que a BF alcançasse seu sucesso a um custo muito baixo (cerca de 0,6% do PIB) e construíssem a base para programas ambiciosos como Brasil sem Miséria e Busca Ativa , incluindo aqueles ainda não alcançados.

A experiência do Brasil está mostrando o caminho para o resto do mundo. Apesar de sua vida relativamente curta, o BF ajudou a estimular a expansão de programas de transferência condicional de renda na América Latina e no mundo todo – tais programas estão agora em mais de 40 países. Somente no ano passado, mais de 120 delegações visitaram o Brasil para aprender sobre o BF.

O Banco Mundial tem sido um parceiro da BF desde o início; estamos aprendendo com isso e ajudando a disseminá-lo. Nossas novas metas globais de erradicar a pobreza extrema até 2030 e impulsionar a prosperidade compartilhada valem-se da experiência brasileira.

Outro passo concreto é o desenvolvimento da Iniciativa Brasileira de Aprendizagem para um Mundo sem Pobreza (WWP), recentemente lançada em Brasília em parceria com o Ministério do Desenvolvimento Social, Ipea e o Centro de Políticas Internacionais do PNUD.